近年來，隨著互聯網的普及和電子商務的蓬勃發展，市場主體開辦的宣傳型網站和交易型網站數量迅速增加，一系列新興的市場經營業態不斷涌現，而與此同時，利用互聯網從事違法經營活動的現象也日漸突出。由于互聯網具有無國界性、低成本化、隱蔽性等諸多特點，積極介入并有效開展對互聯網經營活動的監管面臨的一個新的課題。
于是09年末10年初，一場為期5個多月、跨越2個年度、涉及9個國家級部門的轟轟烈烈的全民網絡整頓行動，使整個互聯網開始進入了一個監管嚴厲的時代。此次行動顯然收獲頗豐：對近180萬個網站進行了全面排查，關閉未備案網站13.6萬余個；1.6萬多個淫穢色情和低俗網站被清理；清退違規接入服務商126家。但尷尬的是，“潑掉臟水”的同時，也“倒掉了些孩子”——大批互聯網企業只因一點瑕疵而蒙受巨大損失，行業發展步伐隨之受到牽制，創業激情遭到重創。
在信息時代的今天，企業信息化對于企業的經營發展將發揮著越來越重要、不可或缺的作用。越來越多的企業在當今的經濟大環境下有了獨立的信息系統。而企業的信息化之路離不開網絡信息平臺，隨著企業網絡信息化的普及與發展，恰當適時的網絡行為管理也是企業日常管理中不可缺少的組成部分。
隨著網絡技術在企業中的運用，計算機和網絡在給組織帶來高效率和高質量的便捷的同時，隨之而來的問題也在凸現出來。互聯網發展到今天，已經成熟了，況且越來越多的人已認識到網絡給我們帶來的種種方便和利益。當網絡成為人們生活得一部分時，網絡對個人對組織的影響也就不言而喻了。狄更斯在《雙城記》的開場白中詩意地寫過：“那是最好的時代，那是最壞的時代；那是智慧的年頭，那是愚昧的年頭；那是信仰的時期，那是懷疑的時期；那是光明的季節，那是黑暗的季節；那是希望的春天，那是失望的冬天；我們全都在直奔天堂，我們全都在直奔相反的方向。”我相信：很多年以后，這些話或許也將是比特世界的后代們回顧互聯網早期我們人類的政治走向時，所要說的箴言。
企業要借助互聯網的優勢，以最快的方式發布各類信息，以最低的成本尋求商貿機會、銷售產品，以方便快捷的方法尋找客戶資源、溝通和聯系客戶等。要利用互聯網來做宣傳,通過互聯網發布信息，讓更多的客戶了解自己。同時企業也通過互聯網的各種渠道獲取更多與自己發展相關各類宏觀、微觀的信息，并且獲得反饋信息。對個人而言，互聯網是人們的生活狀態也發生著日新月異的變化，從交友聊天，瀏覽網頁，閱讀新聞，到網上預約訂購物品等網絡消費，網絡拜年，網絡參政等等。然而，在網絡給企業與個人帶來眾多便捷的同時，也帶來了許多負面效益。
例如，網絡信息的多元化和復雜性，大量的不健康信息對青少年的影響，在企業里，有員工通過公司的的網絡資源做的卻是與公司毫不相干的事。在這里我們可以簡單大概的粗略計算一下，假如每個單位每天有一名員工通過網絡干著卻是不相干的事情的時間是兩個小時，每個單位有50個員工，工資按每小時十元來計算，那么每天這個單位會白白浪費1000元，每周五個工作日來算，一周是5000元，那么一年就是260000元……如此算下來，一個企業白白浪費掉的資源成本是多么的驚人。
互聯網之父——蒂姆•伯納斯•李曾說過：“隨著互聯網的發展，它已經到了必須控制和管理的時代，因為網上充滿了錯誤的信息、虛假的信息，和非民主的力量�！爆F在許多企業在管理過程中忽略了對公司網絡的管理，從而造成了人力資源成本，能源成本等資源的浪費。因此,對網絡與系統進行綜合監控和管理的網管軟件是不可缺少的。
網管軟件可以記清楚的告訴你：
誰？在什么時間？可以擁有多少帶寬資源？可以使用哪些網絡應用？
誰？在什么時間？是否可以上網？是否阻止訪問可能含有安全風險的網絡內容？
誰？在什么時間？可以用什么應用？不可以訪問什么網站？
誰？在什么時間？以何種方式？對外發了什么信息？發給了誰？
哪些人群的應用異常？哪些行為在單位內最普遍？哪些部門隱患最突出？